政府採購決標實務

<內容簡介>

 

為了提升採購效率與功能，用以確保採購品質，政府採購法訂有極繁細的規定，其中「決標」這一環，更是採購過程中最重要的步驟，如能做好決標前的規劃，機關標的之品質或廠商供售之能力，均可有效提升。

本書以政府採購法規定的「訂有底價之採購（內含異質最低標、評選最低標）」、「未訂底價之採購」、「最有利標」及「複數決標」等決標原則，從法律、實務及學術觀點，詳盡探討各適用條件，並輔以案例、判例解說，俾能提供機關據以在採購標的性質上做妥善規劃，以使標的決標品質及價格上能與廠商取得共識，進而達到雙贏結果。

王國武博士，軍職少將退役，曾任行政院工程會中央採購稽核委員、中央政府及北市府採購申訴審議會諮委，亦擔任過國防部採購室副主任、軍備局採購中心主任，擁有近30年的採購工作經驗，曾納編「政府採購法」草擬人員。

 

<目錄>

 

第一章 緒論

壹、決標內涵

貳、決標定義

參、決標法規

肆、決標原則演進

一、採購法之前

二、採購法

 

第二章 最低標

壹、前言

貳、訂有底價之採購

一、底價

二、底價訂定之時機

三、底價訂定

四、訂定不同之底價

五、底價之保密與公開

六、公告底價

七、競價

（含評選最低標、異質最低標）

八、廠商報價偏低之處置

九、決標

（含不予決標、以底價承作、超底價決標及撤銷決標）

參、未訂底價之採購

一、預先載明契約金額或相關費率

二、未訂底價之採購

（含評審委員會組成、價格合理之判定）

 

第三章 最有利標

壹、前言

貳、相關法規

參、適用最有利標決標

一、適用標的範圍

二、最有利標評選程序

肆、上級機關核准

伍、採購評選委員會成立

陸、評選委員會組成

柒、委員出席費用

捌、委員及工作小組之職掌與分工

一、委員之職掌

二、召集人與副召集人

三、委員會之解散

四、工作小組之成立與任務

玖、委員名單保密及解密

拾、機關、委員之禁止與迴避

一、機關之禁止事項

二、委員之禁止及迴避事項

壹拾壹、評選委員會代之評審委員會

壹拾貳、評選項目之訂定

一、與資格有關之評選項目

二、選擇性招標之資格評選項目

三、評選項目、子項之態樣

壹拾參、評定方式選擇

一、總評分法

二、評分單價法

三、序位法

四、最有利標評定方式之選擇

（以價格權重、全距及標準差分析）

壹拾肆、開標與審標

壹拾伍、評選

一、委員法定人數

二、評分與決議

三、決標

四、重行評選

五、兩階段之評選

六、明顯差異之處理

七、相同評分、商數、序位之處理

八、協商措施

九、最有利標訂定底價

壹拾陸、準用最有利標評選優勝廠商

一、適用範圍

二、服務費用之計算

三、評選

四、相同序位之處理

五、議價

壹拾柒、取最有利標精神

一、評審小組成立時機與組成

二、開標評審

三、議價

四、比價

五、案例研析

壹拾捌、綜合分析

一、各項決標條件比較

二、異質分析

 

第四章 複數決標

壹、前言

貳、定義

參、不同標的之複數決標

一、分項、分組之適用條件

二、分項、分組與決標原則之組合

三、案例研析

肆、相同標之複數決標

一、分量之決標

二、分批之決標

伍、併列得標

陸、特別規定

一、採購金額

二、押標金繳交及發還

三、投標家數

四、決標公告及簽約

柒、爭議案例

捌、結論

一、成立複數決標之條件

二、使用時機及注意事項

三、與決標原則之搭配

 

第五章 異質採購之決策

壹、前言

貳、相關文獻回顧

一、最有利標相關研究

二、異質之定義

三、異質採購分析方法

四、小結

參、價格效能分析模式P/PAM

一、基本模式

二、數學模式建構

三、多評準效能評估

四、供應商價格及效能之評估

五、效能彈性之計算

六、個別採購標的之評估

七、市場效能彈性之評估

肆、異質採購圖形分析模式P/PAM-GAM

一、以圖形分析判斷Em大小

二、求X軸座標之xc、xd以判斷[EDC]、[ECD]之Em

三、小結

伍、案例驗證

陸、結論

一、P/PAM、P/PAM-GAM模式之應用與貢獻

二、P/PAM模式之假設

三、P/PAM模式之限制

 

參考文獻